Odpowiedzi na zapytania
Data utworzenia: 20-02-2012
Ogłoszenie 20-02-2012
DOTYCZY: postępowania o zamówienie publiczne prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Opracowanie kompletnej dokumentacji przebudowy skrzyżowania ulic: al. Solidarności, al. Sikorskiego i ul. Gen. B. Ducha w Lublinie oraz sprawowanie nadzorów autorskich nad realizacją inwestycji”.
Uprzejmie informuję, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły następujące zapytania:
1) Zgodnie z SIWZ użyto sformułowania:
1)w pkt 1.2.2 „dokumentacja podziału nieruchomości”,
2)pkt 1.6 „decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej”,
3)pkt 1.2.3 j) „niezbędne mapy i opisy do podziałów gruntów…”
4)pkt 4.2.4 „materiały do wniosku o wydanie decyzji zrid (…) materiały do wniosku pozwolenie na budowę lub zgłoszenia robót”
prosimy zatem o określenie jakim trybem realizowana będzie inwestycja ze względu na dwuznaczność wyżej przytoczonych zapisów – czy rozumieć należy to iż Zamawiający dopuszcza podzielenie zadania na część realizowaną w ramach tzw. spec ustawy zaś cześć przedmiotu umowy ma być opracowana w ramach pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót? Czy też dokumentacja ma być opracowana jako jedna na całość zadania w ramach jednej decyzji „zrid” ?
Odpowiedź: Dokumentacja projektowa powinna być opracowana jako jedna na całość w ramach jednej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
2) Biorąc pod uwagę fakt, iż koszty podziału nieruchomości mogą stanowić istotną część kwoty oferty – prosimy o określenie ich ilości na podstawie których wszyscy wykonawcy mogliby w sposób rzetelny i porównywalny przedstawić swoje oferty – przy czym rozliczenie nastąpiłoby na podstawie faktycznych ilości dokonanych podziałów – prosimy zatem o wprowadzenie stosownej pozycji w załączniku nr 8 Formularza Ofertowego.
Odpowiedź: Wykonawca po przedłożeniu i uzgodnieniu z Zamawiającym „koncepcji” – propozycji rozwiązań geometrycznych budowy przedłużenia ul. Tomasza Strzembosza, ul. Cynamonowej do ul. Dożynkowej, z zasadniczymi elementami organizacji ruchu, będzie mógł przystąpić do szczegółowego opracowania dokumentacji opisowo-graficznej podziału nieruchomości i czasowego korzystania z nieruchomości, obejmującą: mapę sytuacyjną, linie rozgraniczające, współrzędne punktów załamania linii rozgraniczających, wymiary i powierzchnię zajętej pod inwestycję nieruchomości.
Jednocześnie Zamawiający przypomina, że należy przyjąć rozwiązania projektowe przewidujące w maksymalnym stopniu wykonanie robót w strefach istniejących pasów drogowych ulic.
3) Czy planowana inwestycja znajduje się lub sąsiaduje z obszarem objętym ochroną przyrody np. Natura 2000 (zgodnie z Dz. U. nr 92 z 2004 r., poz. 880 z późn. zmianami).
Odpowiedź: Informacje dotyczące obszarów objętych ochroną przyrody Natura 2000 (ustanawianych zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2313 z późn. zm.) można uzyskać w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, ul. Bazylianówka 46, 20 – 144 Lublin, tel.(81) 71 06 500, fax.(81) 71 06 501.
Według naszego rozeznania, planowana inwestycja nie znajduje się i nie sąsiaduje z obszarem objętym ochroną przyrody Natura 2000.
4) Czy na obszarze objętym przedmiotem zamówienia znajduje się kanał deszczowy lub ogólnospławny magistralny (np. klasy I) zdolny przejąć znaczną ilość wód opadowych lub gdzie należy przewidzieć włączenie do istniejącego – prosimy o wskazanie lokalizacji lub przewidywanej odległości do najbliższego odbiornika.
Odpowiedź: W ciągu ul. Węglarza w rejonie skrzyżowania z ul. Strzembosza zlokalizowany jest kolektor kanalizacji deszczowej, kierujący wody opadowe z kierunku al. Spółdzielczości Pracy w kierunku rz. Bystrzyca.
W ciągu istniejącego odcinka ul. Strzembosza istnieje sieć kanalizacji deszczowej, połączona z kolektorem kanalizacji deszczowej w ul. Węglarza.
5) Czy Zamawiający dysponuje wstępnymi warunkami odprowadzenia wód opadowych?
Odpowiedź: Zamawiający posiada wstępne warunki odprowadzenia wód opadowych.
6) Czy i jeśli tak to na których skrzyżowaniach należy przyjąć budowę/przebudowę sygnalizacji świetlnych? Czy mają one być skoordynowane z sąsiednimi skrzyżowaniami lub włączone w system sterowania ruchem – jeśli tak to czy ma to być realizowane poprzez system bezprzewodowy czy też przewodowo (określić lokalizacje najbliższej studni/szafy).
Odpowiedź: Dla opracowania projektu budowy przedłużenia ul. Strzembosza, ul. Cynamonowej w Lublinie, nie przewidziano wykonania projektu sygnalizacji świetlnej sterującej ruchem ulicznym.
Zamawiający dysponuje projektem branżowym na budowę sygnalizacji świetlnej w rejonie skrzyżowania ul. Węglarza i ul. Strzembosza.
7) Prosimy o udostępnienie posiadanych przez Zamawiającego dokumentacji projektowych do których należy się dowiązać/uwzględnić aby wszyscy oferenci mieli zapewnione równe traktowanie (np. zgodnie z SIWZ pkt 1.1.3 ppkt 4 wspomniana dokumentacja opracowana przez biuro projektowe „TRASA” Ciecierzyn oraz SIWZ pkt 1.1.3 ppkt 2 „odwodnienie ulic zgodnie z koncepcją programowo-przestrzenną dzielnicy Rudnik”).
Odpowiedź: Zamawiający posiada dokumentację projektową pn. „Projekt budowlano – wykonawczy układu komunikacyjnego na odcinku od działki nr ewid. 5/47, obr. 42, ark. 4 – istniejącej ul. Strzeszewskiego do drogi wewnętrznej stanowiącej dojazd do obiektu mieszkalnego zlokalizowanego na działkach nr 12/1, 12/2 w Lublinie”, wykonaną przez „TRASA” Usługi Projektowe, mgr inż. Jerzy Kaliszuk, Jakubowice Konińskie 20A, 21-003 Ciecierzyn oraz Projekt koncepcyjny odprowadzenia wód opadowych (kanalizacji deszczowej) dla osiedla Rudnik, które to opracowania projektowe zostaną udostępnione wykonawcy projektu.
8) Zgodnie z załącznikiem nr 2 „mapka.pdf” – w projektowanym pasie drogowym znajdują się obiekty budowlane – prosimy o podanie ich krótkiej charakterystyki (wielkość, ilość pięter, charakter tj. mieszkalny/magazyn/wiata itp.) oraz ich ilości podlegającej wyburzeniu.
Odpowiedź: Zamawiający wymaga, aby przystępujący do przetargu dokonał szczegółowej analizy terenu przyszłej inwestycji, rozpoznania sytuacyjno – wysokościowego terenu, w tym i inwentaryzacji istniejących obiektów kubaturowych (ich wielkości, charakterystyki obiektów), mogących kolidować z usytuowaniem elementów drogowych i urządzeń związanych z funkcjonowaniem ulic.
9) Prosimy o sprecyzowanie użytego w SIWZ pkt 2.1.2 sformułowania „oceny (ekspertyzy) stanu istniejącego obiektów” – czego one miałyby dotyczyć? Czy należy przez to rozumieć ekspertyzę stanu technicznego budynków podlegających wyburzeniom – skoro w ramach spec ustawy taka ekspertyza nie jest wymagana?
Odpowiedź: Zamawiający wymaga tylko opisu stanu technicznego istniejących obiektów kubaturowych odnośnie ich rozbiórki, dla zamieszczenia tej informacji w dokumentacji technicznej.
10) Prosimy o wyjaśnienie użytego w SIWZ pkt 2.1.2.1 wymogu „rozpoznania potrzeb przemieszczania się mieszkańców komunikacją miejską” – co powinno ono zawierać i jaką formę posiadać (audyt, prezentacja, prognoza?) wg jakiej klasyfikacji i z podziałem na jakie cele (dom, szkoła, praca) powinno ono być wykonane? Czy ma być to wykonane poprzez ankietowanie mieszkańców lub w formie konsultacji społecznych?
Odpowiedź: Przy projektowaniu lokalizacji przystanków komunikacji miejskiej Wykonawca powinien uwzględnić obowiązujące wymagania w tym względzie oraz uzgodnić ich lokalizację z Zarządem Transportu Miejskiego w Lublinie, z zaplanowaniem dojść do przystanków, po rozpoznaniu tras i kierunków przemieszczania się mieszkańców.
11) Prosimy o wykreślenie wymogu zawartego w SIWZ pkt 4.2.1 dotyczącego dla etapu koncepcji „określenia kosztów przebudów infrastruktury niezwiązanej z ulicą z podziałem na Zamawiającego i Właściciela” – gdyż koszty takie będą możliwe do określenia dopiero po opracowaniu projektu wykonawczego na podstawie uzgodnionego przez ZUDP i właściwego gestora sieci – np. z konieczności przebudowy kolidującej kanalizacji teletechnicznej może wynikać wymóg wymiany całego odcinka światłowodu który często wymienia się odcinkami znacznie dłuższymi niżby wynikało to z samego zakresu przebudowy kanalizacji teletechnicznej itp.
Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje zapis pkt. 4.2.1. Opisu Przedmiotu Zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ) dotyczącego dla etapu koncepcji – usytuowania urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z ulicą, koniecznej do przełożenia bądź zabezpieczenia wraz z uwzględnieniem rozdziału kosztów ponoszonych przez Zamawiającego i Właściciela urządzenia, oraz określenie tych kosztów.
Pkt. 4.2.1. opisu przedmiotu zamówienia otrzymuje brzmienie:
4.2.1. Koncepcja rozwiązań przebudowy:
Dokumentacja projektowa powinna być wykonana z wariantami rozwiązań elementów:
– konstrukcji drogi,
– odwodnienia,
– usytuowania geometrycznego ulicy, zatok komunikacji miejskiej, chodników, ścieżki rowerowej, azyli i przejść dla pieszych,
- usytuowania elementów oświetlenia drogowego,
- usytuowania urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z ulicą, koniecznej do przełożenia bądź zabezpieczenia dla uwzględnienia rozdziału kosztów ponoszonych przez Zamawiającego i Właściciela urządzenia, oraz określenie tych kosztów w projekcie budowlanym - wykonawczym.
Dokumentacja będzie zawierała niezbędne rysunki i opisy.
12) Prosimy o wyjaśnienie pkt 4.2.1 SIWZ „dokumentacja projektowa powinna być wykonana z wariantami rozwiązań (…) usytuowania geometrycznego ulicy…” – w jakim zatem celu Zamawiający udostępnia jako materiały wyjściowe załącznik nr 2 do SIWZ „mapka.pdf” skoro należy opracować koncepcję wielowariantową i wymaga się propozycji w zakresie zmian geometrii a zatem dopuszcza zmianę zakresu opracowania np. poprzez zmianę przebiegu ulicy, typu skrzyżowań lub ich ilości co będzie miało wpływ na zwiększenie ilości działek do podziału (zgodnie z pytaniem nr 2).
Odpowiedź: Udostępniony przez Zamawiającego załącznik nr 2 do SIWZ, przedstawia zarys przebiegu planowanych ulic i został sporządzony dla określenia zakresu ich budowy. Szerokości pasów ruchu, rozwiązanie sytuacyjne ulic i skrzyżowań, lokalizacja chodników i ścieżki rowerowej – powinny być opracowane przez Wykonawcę dokumentacji i zgodne z obowiązującym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego.
13) Pkt 4.2.5 SIWZ określa wymóg opracowania projektu budowlanego odrębnie dla każdej branży – czy Zamawiający dopuszcza sporządzenie jednego opracowania projektu budowlanego jako wielobranżowego, przy zachowaniu w/w wymogu dla projektów wykonawczych tzn. oddzielnie dla każdej branży.
Odpowiedź: Zgodnie z pkt. 4.2.5. Opisu Przedmiotu Zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ), projekt budowlany powinien być opracowany odrębnie i w niezbędnym zakresie dla każdej branży. Szczegółowy zakres i forma projektu budowlanego powinny spełniać wymagania określone w Ustawie z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) oraz w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2003 r. Nr 120, poz 1133 z późn. zm.).
14) Prosimy o udzielenie informacji czy zgodnie z SIWZ pkt 4.2.7 ppkt 6 a) „rysunki wykonawcze trakcji trolejbusowej” w ramach projektu uwzględnić należy budowę/przebudowę trakcji trolejbusowej – jeśli tak to na jakim odcinku i czy jest zapewnione jego zasilanie na granicy opracowania czy też należy należy zaprojektować stacje trafo/punkt zasilania dla trakcji.
Odpowiedź: Zamawiający informuje, że na chwilę obecną nie planuje budowy trakcji trolejbusowej w ciągu ulic: Strzembosza – Cynamonowa.
Zamawiający modyfikuje zapis pkt 4.2.7. ppkt 6 lit. a Opisu przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ). Pkt ten otrzymuje brzmienie:
6. Rysunki wykonawcze:
a). Dla obiektów drogowych:
- plan sytuacyjny w skali 1:500,
- profile podłużne drogi (1:50/500),
- przekroje poprzeczne dróg (1:50/100),
- szczegóły konstrukcyjne – skala wg potrzeb,
- schematy wytyczenia osi ulic za pomocą współrzędnych,
- plany warstwicowe skrzyżowań (1:500),
- szczegóły elementów wyposażenia technicznego,
- rysunki wykonawcze przebudowy kanalizacji deszczowej, oświetlenia ulicznego i urządzeń związanych z drogą.
15) Zgodnie z SIWZ pkt 7.1 ppkt a) – skoro Zamawiający przewiduje procedurę „odbiorów częściowych” – wnosimy zatem o wprowadzenie fakturowania częściowego za etap: koncepcji, map podziałowych do „zrid” , projektu wykonawczego, projektu budowlanego i wprowadzenie stosownej pozycji tj. rozbicia ceny za wykonanie dokumentacji na etapy w załączniku nr 8 Formularz Ofertowy.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na częściowe fakturowanie i dokonywanie zapłaty za kolejno wykonane etapy prac projektowych.
Zamawiający modyfikuje zapis pkt 7 ppkt 7.1. Opisu przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ). Pkt ten otrzymuje brzmienie:
7.1. Rodzaje odbiorów opracowań projektowych:
Opracowania projektowe podlegają następującym etapom odbioru:
a) odbiorowi ostatecznemu,
b) odbiorowi pogwarancyjnemu.
16) Czy w ramach wymogu udziału w komisjach odbiorowych i narad technicznych należy rozumieć pozycję „pobytów w ramach nadzorów autorskich” zgodnie z załącznikiem nr 8 Formularza Ofertowego? Czy też są one traktowane jako pozycje zawarte w „cenie za opracowanie dokumentacji projektowej” – jeśli tak to prosimy o szacowane określenie ich ilości.
Odpowiedź: Zgodnie z pkt. 5.1.1. Opisu Przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ), bieżący nadzór zgodności przebiegu procesu wykonywania opracowań projektowych z wymaganiami umowy realizowany będzie przez Zamawiającego podczas narad z Wykonawcą.
Narady – spotkania w siedzibie Zamawiającego, przy udziale Wykonawcy, Zamawiającego oraz ew. innych zaproszonych stron, dla prezentacji bieżącego postępu wykonywania usługi dla Zamawiającego, omówienia i ewentualnego rozstrzygnięcia problemów wynikłych podczas realizacji opracowań projektowych oraz inne narady – spotkania poza siedzibą Zamawiającego i Wykonawcy przy udziale innych stron oraz ew. Zamawiającego, których celem będzie dokonanie ustaleń roboczych, zatwierdzeń i uzgodnień lub też wizyty na miejscu którego dotyczą opracowania projektowe, odbywać się będą w miarę potrzeb minimum co miesiąc.
Pozycje te należy traktować jako zawarte w cenie za opracowanie dokumentacji projektowej. Ich ilość uzależniona zostanie od postępu i jakości wykonywania prac projektowych.
17) Czy w ramach przedmiotu zamówienia należy wykonać prognozę ruchu – jeśli tak to w jakim przedziale czasowym? Czy Zamawiający jest w posiadaniu prognoz lub modelu ruchowego w skali makro dla Miasta Lublin?
Odpowiedź: W ramach opracowania dokumentacji projektowej, Wykonawca zobowiązany jest wykonać prognozę ruchu powinna, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zamawiający nie posiada prognoz lub modelu ruchowego w skali makro dla miasta Lublin.
18) Prosimy o sprecyzowanie pkt 1.13 SIWZ dotyczącego wykonania dokumentacji fotograficznej oraz video istniejącego stanu zagospodarowania terenu – tzn. w jakim zakresie oraz formie ma ona być wykonana (ujęcia z poziomu ulicy czy z budynków?), w jakim formacie (np. rozdzielczość zdjęć oraz materiału video) oraz w jaki sposób ma ona być przekazana Zamawiającemu – tj. sam materiał foto/video na płycie DVD czy też w formie prezentacji multimedialnej.
Odpowiedź:Wykonawca dokumentacji projektowej, zgodnie z pkt 3.2.14 SIWZ, § 2 ust. 2
pkt 14) wzoru umowy oraz 1.14. Opisu przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ), zobowiązany jest wykonać dokumentację fotograficzną oraz filmową istniejącego stanu zagospodarowania terenu, dla udokumentowania stanu istniejącego i (ewentualnie) zachodzących zmian. Jakość, sposób wykonania (w tym perspektywa) oraz zapis cyfrowy zdjęć lub dokumentacji filmowej, powinny umożliwiać rzetelną analizę utrwalonych szczegółów. Zapis stanu istniejącego terenu związanego z realizacją przedmiotowej inwestycji, Wykonawca zobowiązany jest zapisać i przekazać Zamawiającemu na nośniku DVD.
19) Wnosimy o zmianę § 14 ust. 5 oraz § 14 ust. 6 wzoru umowy – załącznik nr 10 do SIWZ – aby miał on brzmienie:
5. W przypadku zwłoki w usuwaniu wad przedmiotu umowy, o których mowa w § 16 ust. 2 niniejszej umowy Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 0,2% kwoty określonej w § 10 ust.1 za każdy dzień zwłoki lecz nie więcej niż 20% kwoty określonej w § 10 ust. 1.
1.W przypadku zwłoki w wykonaniu przedmiotu umowy określonego w § 2 ust. 2 pkt 16) umowy w stosunku do terminów wskazanych w § 7 ust. 3 umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,2% kwoty określonej w § 11 ust. 2 niniejszej umowy za każdy dzień zwłoki lecz nie więcej niż 20% kwoty określonej w § 11 ust. 2.
Zaproponowane przez Zamawiającego zapisy w SIWZ stoją w sprzeczności z podstawowymi zasadami zamówień publicznych oraz w swych skutkach doprowadzić mogą do niewłaściwego wydatkowania środków publicznych. Nadmienić należy przy tym orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej sygn. akt KIO/UZP 812/09 oraz KIO/UZP 833/09:
„obarczenie wykonawcy ryzykiem zaistnienia konieczności zmiany przedmiotu świadczenia ze względu na wystąpienie bardzo ogólnie określonych okoliczności mogących mieć wpływ na ostateczny zakres świadczenia, czyli niesprecyzowania przedmiotu zamówienia (…) jako naruszenia przez zamawiającego art. 29 ust. 1 Pzp”
oraz
„Prace nieprzewidziane obejmujące ryzyko wykonawcy:
1. dodatkowe ekspertyzy i opinie;
2. zmiany rozwiązań projektowych oraz dodatkowe opracowania wynikające, m. in. z uzgodnień i konsultacji społecznych do uzyskania decyzji ZRID;
3. zmiany w dokumentacji projektowej wynikające ze zmian przepisów (ustaw, rozporządzeń, a także zarządzeń i instrukcji zamawiającego).
Zdaniem składu orzekającego Izby takie przeniesienie ryzyk na wykonawcę, wśród których mieści się nawet zmiana uregulowań wewnętrznych zamawiającego (…) nie może być uznane jako dokonanie właściwego opisu przedmiotu zamówienia. Zwłaszcza tak nie można potraktować tej czynności gdy zamawiający ustanowił wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie przedmiotu zamówienia.”
Opis przedmiotu zamówienia jest jednym z najistotniejszych elementów i w dużej mierze determinuje kształt i przebieg postępowania o udzielenie zamówienia. Zamawiający powinien opisać przedmiot zamówienia w taki sposób, aby wykonawcy nie mieli wątpliwości, jakie usługi, należy wykonać i jaki będzie ich zakres, tak aby spełniały oczekiwania Zamawiającego, a z drugiej strony aby wykonawcy mogli w sposób prawidłowy dokonać wyceny złożonych ofert. Istotnym jest zatem, aby opis przedmiotu zamówienia był zrozumiały dla wszystkich wykonawców w taki sam sposób, nie rodzący rozbieżności interpretacyjnych, sporządzony w sposób jasny, zrozumiały i nie budzący w żadnym zakresie wątpliwości umożliwiający prawidłowe sporządzenie i skalkulowanie oferty. Ponadto ustawa wprowadza również zakaz, iż opisu przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
Z uwagi na w/w pytania oraz uwagi dot. opisu przedmiotu zamówienia zawartego w SIWZ wnosimy o przesunięcie terminu składania ofert do dnia 29 lutego 2012 r.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień wzoru umowy w tym zakresie.
Zamawiający w dniu 13 lutego 2012 r. ustalił nowe terminy składania i otwarcia ofert:
Składanie ofert do dnia 23.02.2012 r. godz. 10.30
Otwarcie ofert dnia 23.02.2012 r. godz. 11.00.
W związku z powyższym terminy składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian.
Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian.
Uprzejmie informuję, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły następujące zapytania:
1) Zgodnie z SIWZ użyto sformułowania:
1)w pkt 1.2.2 „dokumentacja podziału nieruchomości”,
2)pkt 1.6 „decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej”,
3)pkt 1.2.3 j) „niezbędne mapy i opisy do podziałów gruntów…”
4)pkt 4.2.4 „materiały do wniosku o wydanie decyzji zrid (…) materiały do wniosku pozwolenie na budowę lub zgłoszenia robót”
prosimy zatem o określenie jakim trybem realizowana będzie inwestycja ze względu na dwuznaczność wyżej przytoczonych zapisów – czy rozumieć należy to iż Zamawiający dopuszcza podzielenie zadania na część realizowaną w ramach tzw. spec ustawy zaś cześć przedmiotu umowy ma być opracowana w ramach pozwolenia na budowę lub zgłoszenia robót? Czy też dokumentacja ma być opracowana jako jedna na całość zadania w ramach jednej decyzji „zrid” ?
Odpowiedź: Dokumentacja projektowa powinna być opracowana jako jedna na całość w ramach jednej decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
2) Biorąc pod uwagę fakt, iż koszty podziału nieruchomości mogą stanowić istotną część kwoty oferty – prosimy o określenie ich ilości na podstawie których wszyscy wykonawcy mogliby w sposób rzetelny i porównywalny przedstawić swoje oferty – przy czym rozliczenie nastąpiłoby na podstawie faktycznych ilości dokonanych podziałów – prosimy zatem o wprowadzenie stosownej pozycji w załączniku nr 8 Formularza Ofertowego.
Odpowiedź: Wykonawca po przedłożeniu i uzgodnieniu z Zamawiającym „koncepcji” – propozycji rozwiązań geometrycznych budowy przedłużenia ul. Tomasza Strzembosza, ul. Cynamonowej do ul. Dożynkowej, z zasadniczymi elementami organizacji ruchu, będzie mógł przystąpić do szczegółowego opracowania dokumentacji opisowo-graficznej podziału nieruchomości i czasowego korzystania z nieruchomości, obejmującą: mapę sytuacyjną, linie rozgraniczające, współrzędne punktów załamania linii rozgraniczających, wymiary i powierzchnię zajętej pod inwestycję nieruchomości.
Jednocześnie Zamawiający przypomina, że należy przyjąć rozwiązania projektowe przewidujące w maksymalnym stopniu wykonanie robót w strefach istniejących pasów drogowych ulic.
3) Czy planowana inwestycja znajduje się lub sąsiaduje z obszarem objętym ochroną przyrody np. Natura 2000 (zgodnie z Dz. U. nr 92 z 2004 r., poz. 880 z późn. zmianami).
Odpowiedź: Informacje dotyczące obszarów objętych ochroną przyrody Natura 2000 (ustanawianych zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późn. zm.) oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2313 z późn. zm.) można uzyskać w siedzibie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, ul. Bazylianówka 46, 20 – 144 Lublin, tel.(81) 71 06 500, fax.(81) 71 06 501.
Według naszego rozeznania, planowana inwestycja nie znajduje się i nie sąsiaduje z obszarem objętym ochroną przyrody Natura 2000.
4) Czy na obszarze objętym przedmiotem zamówienia znajduje się kanał deszczowy lub ogólnospławny magistralny (np. klasy I) zdolny przejąć znaczną ilość wód opadowych lub gdzie należy przewidzieć włączenie do istniejącego – prosimy o wskazanie lokalizacji lub przewidywanej odległości do najbliższego odbiornika.
Odpowiedź: W ciągu ul. Węglarza w rejonie skrzyżowania z ul. Strzembosza zlokalizowany jest kolektor kanalizacji deszczowej, kierujący wody opadowe z kierunku al. Spółdzielczości Pracy w kierunku rz. Bystrzyca.
W ciągu istniejącego odcinka ul. Strzembosza istnieje sieć kanalizacji deszczowej, połączona z kolektorem kanalizacji deszczowej w ul. Węglarza.
5) Czy Zamawiający dysponuje wstępnymi warunkami odprowadzenia wód opadowych?
Odpowiedź: Zamawiający posiada wstępne warunki odprowadzenia wód opadowych.
6) Czy i jeśli tak to na których skrzyżowaniach należy przyjąć budowę/przebudowę sygnalizacji świetlnych? Czy mają one być skoordynowane z sąsiednimi skrzyżowaniami lub włączone w system sterowania ruchem – jeśli tak to czy ma to być realizowane poprzez system bezprzewodowy czy też przewodowo (określić lokalizacje najbliższej studni/szafy).
Odpowiedź: Dla opracowania projektu budowy przedłużenia ul. Strzembosza, ul. Cynamonowej w Lublinie, nie przewidziano wykonania projektu sygnalizacji świetlnej sterującej ruchem ulicznym.
Zamawiający dysponuje projektem branżowym na budowę sygnalizacji świetlnej w rejonie skrzyżowania ul. Węglarza i ul. Strzembosza.
7) Prosimy o udostępnienie posiadanych przez Zamawiającego dokumentacji projektowych do których należy się dowiązać/uwzględnić aby wszyscy oferenci mieli zapewnione równe traktowanie (np. zgodnie z SIWZ pkt 1.1.3 ppkt 4 wspomniana dokumentacja opracowana przez biuro projektowe „TRASA” Ciecierzyn oraz SIWZ pkt 1.1.3 ppkt 2 „odwodnienie ulic zgodnie z koncepcją programowo-przestrzenną dzielnicy Rudnik”).
Odpowiedź: Zamawiający posiada dokumentację projektową pn. „Projekt budowlano – wykonawczy układu komunikacyjnego na odcinku od działki nr ewid. 5/47, obr. 42, ark. 4 – istniejącej ul. Strzeszewskiego do drogi wewnętrznej stanowiącej dojazd do obiektu mieszkalnego zlokalizowanego na działkach nr 12/1, 12/2 w Lublinie”, wykonaną przez „TRASA” Usługi Projektowe, mgr inż. Jerzy Kaliszuk, Jakubowice Konińskie 20A, 21-003 Ciecierzyn oraz Projekt koncepcyjny odprowadzenia wód opadowych (kanalizacji deszczowej) dla osiedla Rudnik, które to opracowania projektowe zostaną udostępnione wykonawcy projektu.
8) Zgodnie z załącznikiem nr 2 „mapka.pdf” – w projektowanym pasie drogowym znajdują się obiekty budowlane – prosimy o podanie ich krótkiej charakterystyki (wielkość, ilość pięter, charakter tj. mieszkalny/magazyn/wiata itp.) oraz ich ilości podlegającej wyburzeniu.
Odpowiedź: Zamawiający wymaga, aby przystępujący do przetargu dokonał szczegółowej analizy terenu przyszłej inwestycji, rozpoznania sytuacyjno – wysokościowego terenu, w tym i inwentaryzacji istniejących obiektów kubaturowych (ich wielkości, charakterystyki obiektów), mogących kolidować z usytuowaniem elementów drogowych i urządzeń związanych z funkcjonowaniem ulic.
9) Prosimy o sprecyzowanie użytego w SIWZ pkt 2.1.2 sformułowania „oceny (ekspertyzy) stanu istniejącego obiektów” – czego one miałyby dotyczyć? Czy należy przez to rozumieć ekspertyzę stanu technicznego budynków podlegających wyburzeniom – skoro w ramach spec ustawy taka ekspertyza nie jest wymagana?
Odpowiedź: Zamawiający wymaga tylko opisu stanu technicznego istniejących obiektów kubaturowych odnośnie ich rozbiórki, dla zamieszczenia tej informacji w dokumentacji technicznej.
10) Prosimy o wyjaśnienie użytego w SIWZ pkt 2.1.2.1 wymogu „rozpoznania potrzeb przemieszczania się mieszkańców komunikacją miejską” – co powinno ono zawierać i jaką formę posiadać (audyt, prezentacja, prognoza?) wg jakiej klasyfikacji i z podziałem na jakie cele (dom, szkoła, praca) powinno ono być wykonane? Czy ma być to wykonane poprzez ankietowanie mieszkańców lub w formie konsultacji społecznych?
Odpowiedź: Przy projektowaniu lokalizacji przystanków komunikacji miejskiej Wykonawca powinien uwzględnić obowiązujące wymagania w tym względzie oraz uzgodnić ich lokalizację z Zarządem Transportu Miejskiego w Lublinie, z zaplanowaniem dojść do przystanków, po rozpoznaniu tras i kierunków przemieszczania się mieszkańców.
11) Prosimy o wykreślenie wymogu zawartego w SIWZ pkt 4.2.1 dotyczącego dla etapu koncepcji „określenia kosztów przebudów infrastruktury niezwiązanej z ulicą z podziałem na Zamawiającego i Właściciela” – gdyż koszty takie będą możliwe do określenia dopiero po opracowaniu projektu wykonawczego na podstawie uzgodnionego przez ZUDP i właściwego gestora sieci – np. z konieczności przebudowy kolidującej kanalizacji teletechnicznej może wynikać wymóg wymiany całego odcinka światłowodu który często wymienia się odcinkami znacznie dłuższymi niżby wynikało to z samego zakresu przebudowy kanalizacji teletechnicznej itp.
Odpowiedź: Zamawiający modyfikuje zapis pkt. 4.2.1. Opisu Przedmiotu Zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ) dotyczącego dla etapu koncepcji – usytuowania urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z ulicą, koniecznej do przełożenia bądź zabezpieczenia wraz z uwzględnieniem rozdziału kosztów ponoszonych przez Zamawiającego i Właściciela urządzenia, oraz określenie tych kosztów.
Pkt. 4.2.1. opisu przedmiotu zamówienia otrzymuje brzmienie:
4.2.1. Koncepcja rozwiązań przebudowy:
Dokumentacja projektowa powinna być wykonana z wariantami rozwiązań elementów:
– konstrukcji drogi,
– odwodnienia,
– usytuowania geometrycznego ulicy, zatok komunikacji miejskiej, chodników, ścieżki rowerowej, azyli i przejść dla pieszych,
- usytuowania elementów oświetlenia drogowego,
- usytuowania urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z ulicą, koniecznej do przełożenia bądź zabezpieczenia dla uwzględnienia rozdziału kosztów ponoszonych przez Zamawiającego i Właściciela urządzenia, oraz określenie tych kosztów w projekcie budowlanym - wykonawczym.
Dokumentacja będzie zawierała niezbędne rysunki i opisy.
12) Prosimy o wyjaśnienie pkt 4.2.1 SIWZ „dokumentacja projektowa powinna być wykonana z wariantami rozwiązań (…) usytuowania geometrycznego ulicy…” – w jakim zatem celu Zamawiający udostępnia jako materiały wyjściowe załącznik nr 2 do SIWZ „mapka.pdf” skoro należy opracować koncepcję wielowariantową i wymaga się propozycji w zakresie zmian geometrii a zatem dopuszcza zmianę zakresu opracowania np. poprzez zmianę przebiegu ulicy, typu skrzyżowań lub ich ilości co będzie miało wpływ na zwiększenie ilości działek do podziału (zgodnie z pytaniem nr 2).
Odpowiedź: Udostępniony przez Zamawiającego załącznik nr 2 do SIWZ, przedstawia zarys przebiegu planowanych ulic i został sporządzony dla określenia zakresu ich budowy. Szerokości pasów ruchu, rozwiązanie sytuacyjne ulic i skrzyżowań, lokalizacja chodników i ścieżki rowerowej – powinny być opracowane przez Wykonawcę dokumentacji i zgodne z obowiązującym Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego.
13) Pkt 4.2.5 SIWZ określa wymóg opracowania projektu budowlanego odrębnie dla każdej branży – czy Zamawiający dopuszcza sporządzenie jednego opracowania projektu budowlanego jako wielobranżowego, przy zachowaniu w/w wymogu dla projektów wykonawczych tzn. oddzielnie dla każdej branży.
Odpowiedź: Zgodnie z pkt. 4.2.5. Opisu Przedmiotu Zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ), projekt budowlany powinien być opracowany odrębnie i w niezbędnym zakresie dla każdej branży. Szczegółowy zakres i forma projektu budowlanego powinny spełniać wymagania określone w Ustawie z dnia 7 lipca 1994 Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) oraz w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2003 r. Nr 120, poz 1133 z późn. zm.).
14) Prosimy o udzielenie informacji czy zgodnie z SIWZ pkt 4.2.7 ppkt 6 a) „rysunki wykonawcze trakcji trolejbusowej” w ramach projektu uwzględnić należy budowę/przebudowę trakcji trolejbusowej – jeśli tak to na jakim odcinku i czy jest zapewnione jego zasilanie na granicy opracowania czy też należy należy zaprojektować stacje trafo/punkt zasilania dla trakcji.
Odpowiedź: Zamawiający informuje, że na chwilę obecną nie planuje budowy trakcji trolejbusowej w ciągu ulic: Strzembosza – Cynamonowa.
Zamawiający modyfikuje zapis pkt 4.2.7. ppkt 6 lit. a Opisu przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ). Pkt ten otrzymuje brzmienie:
6. Rysunki wykonawcze:
a). Dla obiektów drogowych:
- plan sytuacyjny w skali 1:500,
- profile podłużne drogi (1:50/500),
- przekroje poprzeczne dróg (1:50/100),
- szczegóły konstrukcyjne – skala wg potrzeb,
- schematy wytyczenia osi ulic za pomocą współrzędnych,
- plany warstwicowe skrzyżowań (1:500),
- szczegóły elementów wyposażenia technicznego,
- rysunki wykonawcze przebudowy kanalizacji deszczowej, oświetlenia ulicznego i urządzeń związanych z drogą.
15) Zgodnie z SIWZ pkt 7.1 ppkt a) – skoro Zamawiający przewiduje procedurę „odbiorów częściowych” – wnosimy zatem o wprowadzenie fakturowania częściowego za etap: koncepcji, map podziałowych do „zrid” , projektu wykonawczego, projektu budowlanego i wprowadzenie stosownej pozycji tj. rozbicia ceny za wykonanie dokumentacji na etapy w załączniku nr 8 Formularz Ofertowy.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na częściowe fakturowanie i dokonywanie zapłaty za kolejno wykonane etapy prac projektowych.
Zamawiający modyfikuje zapis pkt 7 ppkt 7.1. Opisu przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ). Pkt ten otrzymuje brzmienie:
7.1. Rodzaje odbiorów opracowań projektowych:
Opracowania projektowe podlegają następującym etapom odbioru:
a) odbiorowi ostatecznemu,
b) odbiorowi pogwarancyjnemu.
16) Czy w ramach wymogu udziału w komisjach odbiorowych i narad technicznych należy rozumieć pozycję „pobytów w ramach nadzorów autorskich” zgodnie z załącznikiem nr 8 Formularza Ofertowego? Czy też są one traktowane jako pozycje zawarte w „cenie za opracowanie dokumentacji projektowej” – jeśli tak to prosimy o szacowane określenie ich ilości.
Odpowiedź: Zgodnie z pkt. 5.1.1. Opisu Przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ), bieżący nadzór zgodności przebiegu procesu wykonywania opracowań projektowych z wymaganiami umowy realizowany będzie przez Zamawiającego podczas narad z Wykonawcą.
Narady – spotkania w siedzibie Zamawiającego, przy udziale Wykonawcy, Zamawiającego oraz ew. innych zaproszonych stron, dla prezentacji bieżącego postępu wykonywania usługi dla Zamawiającego, omówienia i ewentualnego rozstrzygnięcia problemów wynikłych podczas realizacji opracowań projektowych oraz inne narady – spotkania poza siedzibą Zamawiającego i Wykonawcy przy udziale innych stron oraz ew. Zamawiającego, których celem będzie dokonanie ustaleń roboczych, zatwierdzeń i uzgodnień lub też wizyty na miejscu którego dotyczą opracowania projektowe, odbywać się będą w miarę potrzeb minimum co miesiąc.
Pozycje te należy traktować jako zawarte w cenie za opracowanie dokumentacji projektowej. Ich ilość uzależniona zostanie od postępu i jakości wykonywania prac projektowych.
17) Czy w ramach przedmiotu zamówienia należy wykonać prognozę ruchu – jeśli tak to w jakim przedziale czasowym? Czy Zamawiający jest w posiadaniu prognoz lub modelu ruchowego w skali makro dla Miasta Lublin?
Odpowiedź: W ramach opracowania dokumentacji projektowej, Wykonawca zobowiązany jest wykonać prognozę ruchu powinna, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Zamawiający nie posiada prognoz lub modelu ruchowego w skali makro dla miasta Lublin.
18) Prosimy o sprecyzowanie pkt 1.13 SIWZ dotyczącego wykonania dokumentacji fotograficznej oraz video istniejącego stanu zagospodarowania terenu – tzn. w jakim zakresie oraz formie ma ona być wykonana (ujęcia z poziomu ulicy czy z budynków?), w jakim formacie (np. rozdzielczość zdjęć oraz materiału video) oraz w jaki sposób ma ona być przekazana Zamawiającemu – tj. sam materiał foto/video na płycie DVD czy też w formie prezentacji multimedialnej.
Odpowiedź:Wykonawca dokumentacji projektowej, zgodnie z pkt 3.2.14 SIWZ, § 2 ust. 2
pkt 14) wzoru umowy oraz 1.14. Opisu przedmiotu zamówienia (zał. nr 1 do SIWZ), zobowiązany jest wykonać dokumentację fotograficzną oraz filmową istniejącego stanu zagospodarowania terenu, dla udokumentowania stanu istniejącego i (ewentualnie) zachodzących zmian. Jakość, sposób wykonania (w tym perspektywa) oraz zapis cyfrowy zdjęć lub dokumentacji filmowej, powinny umożliwiać rzetelną analizę utrwalonych szczegółów. Zapis stanu istniejącego terenu związanego z realizacją przedmiotowej inwestycji, Wykonawca zobowiązany jest zapisać i przekazać Zamawiającemu na nośniku DVD.
19) Wnosimy o zmianę § 14 ust. 5 oraz § 14 ust. 6 wzoru umowy – załącznik nr 10 do SIWZ – aby miał on brzmienie:
5. W przypadku zwłoki w usuwaniu wad przedmiotu umowy, o których mowa w § 16 ust. 2 niniejszej umowy Wykonawca zapłaci karę umowną w wysokości 0,2% kwoty określonej w § 10 ust.1 za każdy dzień zwłoki lecz nie więcej niż 20% kwoty określonej w § 10 ust. 1.
1.W przypadku zwłoki w wykonaniu przedmiotu umowy określonego w § 2 ust. 2 pkt 16) umowy w stosunku do terminów wskazanych w § 7 ust. 3 umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 0,2% kwoty określonej w § 11 ust. 2 niniejszej umowy za każdy dzień zwłoki lecz nie więcej niż 20% kwoty określonej w § 11 ust. 2.
Zaproponowane przez Zamawiającego zapisy w SIWZ stoją w sprzeczności z podstawowymi zasadami zamówień publicznych oraz w swych skutkach doprowadzić mogą do niewłaściwego wydatkowania środków publicznych. Nadmienić należy przy tym orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej sygn. akt KIO/UZP 812/09 oraz KIO/UZP 833/09:
„obarczenie wykonawcy ryzykiem zaistnienia konieczności zmiany przedmiotu świadczenia ze względu na wystąpienie bardzo ogólnie określonych okoliczności mogących mieć wpływ na ostateczny zakres świadczenia, czyli niesprecyzowania przedmiotu zamówienia (…) jako naruszenia przez zamawiającego art. 29 ust. 1 Pzp”
oraz
„Prace nieprzewidziane obejmujące ryzyko wykonawcy:
1. dodatkowe ekspertyzy i opinie;
2. zmiany rozwiązań projektowych oraz dodatkowe opracowania wynikające, m. in. z uzgodnień i konsultacji społecznych do uzyskania decyzji ZRID;
3. zmiany w dokumentacji projektowej wynikające ze zmian przepisów (ustaw, rozporządzeń, a także zarządzeń i instrukcji zamawiającego).
Zdaniem składu orzekającego Izby takie przeniesienie ryzyk na wykonawcę, wśród których mieści się nawet zmiana uregulowań wewnętrznych zamawiającego (…) nie może być uznane jako dokonanie właściwego opisu przedmiotu zamówienia. Zwłaszcza tak nie można potraktować tej czynności gdy zamawiający ustanowił wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie przedmiotu zamówienia.”
Opis przedmiotu zamówienia jest jednym z najistotniejszych elementów i w dużej mierze determinuje kształt i przebieg postępowania o udzielenie zamówienia. Zamawiający powinien opisać przedmiot zamówienia w taki sposób, aby wykonawcy nie mieli wątpliwości, jakie usługi, należy wykonać i jaki będzie ich zakres, tak aby spełniały oczekiwania Zamawiającego, a z drugiej strony aby wykonawcy mogli w sposób prawidłowy dokonać wyceny złożonych ofert. Istotnym jest zatem, aby opis przedmiotu zamówienia był zrozumiały dla wszystkich wykonawców w taki sam sposób, nie rodzący rozbieżności interpretacyjnych, sporządzony w sposób jasny, zrozumiały i nie budzący w żadnym zakresie wątpliwości umożliwiający prawidłowe sporządzenie i skalkulowanie oferty. Ponadto ustawa wprowadza również zakaz, iż opisu przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.
Z uwagi na w/w pytania oraz uwagi dot. opisu przedmiotu zamówienia zawartego w SIWZ wnosimy o przesunięcie terminu składania ofert do dnia 29 lutego 2012 r.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę postanowień wzoru umowy w tym zakresie.
Zamawiający w dniu 13 lutego 2012 r. ustalił nowe terminy składania i otwarcia ofert:
Składanie ofert do dnia 23.02.2012 r. godz. 10.30
Otwarcie ofert dnia 23.02.2012 r. godz. 11.00.
W związku z powyższym terminy składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian.
Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian.
Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta Lublin
Odpowiedzialny za treść informacji: Pidek Kazimierz
Wytworzył informację: Charachajczuk Agnieszka
Czas wytworzenia informacji: 20-02-2012
Informację wprowadził: ZDM - Charachajczuk Agnieszka
Czas udostępnienia informacji/modyfikacji: 20-02-2012
Ostatnio modyfikował: Agnieszka Charachajczuk
Wersja: 1
Data | Użytkownik | Zmiany | Zapisane wersje |
---|---|---|---|
20-02-2012 | Agnieszka Charachajczuk | Utworzenie dokumentu | Wersja aktualnie wyświetlana |